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单位 >> FASB
别名:[美国财务会计准则委员会]

美国财务会计准则委员会是美国目前制定财务会计准则的权威机构，其演变至今，经历了三个不同的发展阶段。

中文名：美国财务会计准则委员会(US FASB)

外文名：Financial Accounting Standards Board

简称：FASB

成立：1973年5月

所在地：美国

官方网站：ww.fasb.org

[size=6]FASB简介 [/size]

财务会计准则委员会（Financial Accounting Standards Board, FASB）是美国制定财务会计和报告准则的指定私营机构，这些准则对财务报告的编制加以规定。该机构是美国证券交易监督委员会（《财务报告公告》第1号第101节）以及美国注册会计师协会（《职业行为守则》第203号，1973年5月及1979年5月修订）正式承认的权威机构。

1973年3月设立。设立目标是要建立并改善财务会计及其报告准则，并以此来引导和教育公众。为了达到这一目的，FASB试图通过以下手段来提高财务报告的有用性：集中经理处理一致性和可比性的关系，并及时更新准则（如有必要的话）以适应商业及经济环境的变化，同时提高公众对财务报告所含信息的性质和目的的理解。

其前身分别为

美国注册会计师协会的下属机构会计程序委员会（CAP，Committee on Accounting Procedure，1936-1959年）

美国注册会计师协会下属机构会计原则委员会（APB，Accounting Principles Board，1959–1973年)

FASB在行使职责时的理念基础包括

决策客观性；考虑各利益集团的观点；只在预期收益超过预期成本时才推行准则；在实施新准则改变时最小程度地减少对现有惯例的破坏，以及回顾并修正（如有必要的话）过去的决策。

美国的财务会计准则制定由三个机构组成：

FASB

7名成员，每人任期5年。连任不得超过两届。FASB通过一项新准则必须有5人或以上赞同。

FAF（Financial Accounting Foundation，财务会计基金会）

负责筹款，并任命FASB委员，还要检查FASB的工作业绩及任命FASAC委员。

由16位受托人组成，每个成员任期三年，连任不超过两届。13人从发起组织中选出，包括

美国会计学会（American Accounting Association，AAA）1人

美国注册会计师协会（AICPA）4人

财务分析师协会（CFA Institute）1人

财务经理协会（Financial Executives International，FEI）2人

政府财政官员协会（Government Finance Officers Association）1人

证券业联合会（Securities Industry and Financial Markets Association，SIA）1人

各种政府会计组织（National Association of State Auditors, Comptrollers and Treasurers）3人

美国管理会计师协会（Institute of Management Accountants，IMA）

Government Finance Officers Association。另外3人，2个从上市公司中选出（其中一个必须来自商业银行界，一个来自商界），1个必须是美国注册会计师协会资深官员。

FASAC（Financial Accounting Standards Advisory Council，财务会计准则顾问委员会）只要由20人（通常是35-40人）组成，这些人由FAF任命。是FASB与商业界和经济界之间的联络机构，它对方案的优先顺序及潜在方案提出建议，并对FASB在一些问题上初步立场的妥当性提出意见。

此外

1984年，FAF成立了政府会计准则委员会（Governmental Accounting Standards Board，GASB)

FASB下属机构包括1984年成立的紧急事务委员会（Emerging Issues Task Force ，EITF）

美国的财务会计准则制定流程

1、对会计及其报告准则相关问题的初步评价。由FASAC，EITF及FASB的研究人员，职业团体或SEC完成。最终由FASAC建议FASB对问题的重要性和紧迫性给与关注。

2、列入FASB议事日程表。

3、前期研讨。包括举行听证会。

4、临时决议。比如发布征求意见稿。

5、深入研讨。结果包括了终结提案（即否定）、发布另一个征求意见稿或发布最后公告。

6、最后决议。包括了最后公告的发布，最后公告的形式是财务会计准则条例、解释性说明或技术性公告。

7、期后复查。并由此决定是否需要增加公告。

[size=6]第一阶段 [/size]

1937年，美国注册会计师协会（American Institute of Certified Public Accountants，简称AICPA）为了在建立统一的会计制度问题上发表自己的见解，专门设置了会计程序委员会（Committee on Accounting Procedures，简称CAP）。该委员会在1939－1959年间，共发表了51份《会计研究公报》（Accounting Research Bulletins，简称ARB）。在这51份公报中，其中前面公布的42份公报于1953年经CAP重新整理，作为第43号公报予以发表，因此目前适用的实际上仅存第43号公报至第51号公报共9份公报。但是这些公报并不是对协会会员的指令性文件，而只是在被会计界所公认时才具有权威性。

[size=6]第二阶段 [/size]

1959年会计程序委员会撤销，而代之以会计原则委员会（Accounting Principles Board，简称APB），另设会计研究分会（Accounting Research Division，简称ARD），二者都是美国注册会计师协会属下的组织。设置会计研究分会旨在拨出专门的研究经费，谋求制定权威性的原则，以加强工作的进程。会计原则委员会的成员基本上来自会计师事务所、全国各地区以及产业界和学术界，因而具有较广泛的代表性。在APB和ARD中，真正负责研究会计准则的机构还是APB。APB所发布的会计准则文件称为“会计原则委员会意见书”（APB Opinions）。从1960年到1972年间，APB共发表了31号“意见书”；此外，APB还发表另一种研究性文件，称为“会计原则委员会公告”（APB Statements），并且先后发表了4份这样的“公告”，但是这些“公告”只是作为“意见书”的理论依据，它们本身并不属于会计准则，因此也就不具备行为约束力。ARD的成员主要由会计学者组成，其研究成果称为“会计研究论文集”（Accounting Research Studies），该“论文集”是为APB制定会计准则提供理论基础的，它们本身也不属于会计准则。

[size=6]第三阶段 [/size]

1973年，FASB正式成立，自此它完全取代了APB的地位，由它来全面负责美国会计准则的制定工作。与APB不同的是，FASB不属于美国注册会计师协会的下属机构，其成员亦不全部来自于会计职业界，而是由多方面的代表组成，它大致包括了会计职业界、工商界、会计学术界和政府部门等多方面的代表，因此它对于会计职业界来说，具有了相对独立的地位。此外，FASB的委员也不再只提供兼职的无偿服务，而是全日制地为该委员会工作并领取相应报酬。这也使得它能吸引一批全国一流的专业人士。该委员会一共由7名委员组成，其中3名是注册会计师，1名来自经济分析界，1名来自教育界，2名来自工商界。该委员会下设一个由20多名专家组成的财务会计准则咨询委员会（Financial Accounting Standards Advisory Council, 简称FASAC）直接向其提供咨询服务。此外，它还聘请了45名专家从事各方面的研究。

FASB是一个为美国证券交易委员会（Securities Exchange Commission，简称SEC）和会计职业界所承认的组织，是一个民间专业机构，它的建立及其委员会的任命由 “财务会计基金会”（Financial Accounting Foundation，简称FAF）负责，该基金会向财务会计准则委员会每年提供约1500万美元的活动经费，并对委员会的活动进行一般性的监督，但技术性事务不在监督之列。

根据相关章程的规定，FASB的委员必须切断他们和可能与之有利害冲突的组织的一切联系，每届任期为5年，也可以连任，但初始的任期除外，以便让较多人员轮流担任，避免委员会成员固定不变。

FASB不仅有权发布准则，并且可以对它前任机构的正式文件，即对CAP的《会计研究公报》和APB的《意见书》发表解释。FASB自成立以来，工作卓有成效，从成立至今，其硕果累累，它主要发表了以下几种文件：

（1）“财务会计准则公告”（Statements of Financial Accounting Standards）。至2006年5月为止总共发表了156份公告，其中有相当大的一部分是为了修订或补充以前发布的APB意见书、会计研究公告和FASB公告做出的。

（2）“财务会计准则委员会解释”（FASB Interpretations）。截止1993年，总共发表了40号，主要是对已发布的FASB公告、APB意见书以及会计研究公报等做出的解释。

（3）“财务会计准则委员会技术公报”（FASB Technical Bulletins），截止1993年，共发布了49份，主要是FASB工作人员对财务会计和财务报告问题所发行的指导性材料。

（4）“财务会计概念公告”（Statements of Financial Accounting Concepts，简称SFAC），截止2000年，共发布了7号。

FASB成立伊始便宣布，它将从事财务会计概念体系（Conceptual Framework）的研究。它认为，为了制定各种财务会计和报告准则，首先应先把财务会计的各种目的和概念确定下来。为此，FASB自1978年发布第1号SFAC“企业编制财务报告的目的”起，到2000年发布第7号SFAC“在会计计量中使用现金流量信息和现值”为止，22年间共发布了7号SFAC，但第6号SFAC是用来取代第3号SFAC的，同时，由于第6号SFAC曾明确指出其论述的内容，不仅适用于企业，同样适用于非营利组织，因此第4号SFAC实际上已被撤销。
开放分类:国外会计组织、美国、经济、管理学
贡献人:歪C歪、 2015wf

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