视野百科
知识点 >> 社保基金
百科名片
全国社会保障基金(以下简称社保基金
)是指全国社会保障基金理事会(以下简称理事会)负责管理的由国有股减持划入资金及股权资产、中央财政拨入资金、经国务院批准以其他方式筹集的资金及其投资收益
形成的由中央政府集中的社会保障基金。 社保基金
是不向个人投资者开放的，社保基金
是国家把企事业职工交的养老保险费中的一部分资金交给专业的机构管理，实现保值增值。
什么是社保基金
社保基金
由社会保障基金和社会保险基金组成。
社保基金
“社保基金
”是一个被简化了的统称，共有五种概念。
·一是“社会保险基金”;
·二是“社会统筹基金”;
·三是基本养老保险体系中个人账户上的基金，被称为“个人账户基金”;
·四是包括企业补充养老保险基金(也称“企业年金”)、企业补充医疗保险在内的企业补充保障基金;
·五是“全国社会保障基金”。
现任社保基金
理事会理事长为前央行行长、前天津市市长戴相龙。戴理事长同时兼任理事会党组书记。
社保基金
基本原则
社保基金
投资运作的基本原则是，在保证基金资产安全性、流动性的前提下，实现基金资产的增值。
国家规定社保基金
可以进入股市，当然不是全部，有比例的限制。主要目的是为了让社保基金
实现增值，保证人民的利益。
社保基金
资产是独立于理事会、社保基金
投资管理人、社保基金托管人
的资产。
财政部会同劳动和社会保障部
拟订社保基金
管理运作的有关政策，对社保基金
的投资运作和托管情况进行监督。
中国证券监督管理委员会(以下简称中国证监会)和中国人民银行
按照各自的职权对社保基金
投资管理人和托管人的经营活动进行监督。
社保基金
统筹模式
社会保险基金筹资模式从不同方面可以做多种划分。概括目前国际上通行的做法，主要有四种模式：
1.现收现付社会统筹制模式
由社会保险机构为退休人员需支付退休养老金的总额进行社会筹资，即由单位和在职职工个人、(或全部由单位)按工资总额
的一定比例缴纳保险费。以支定收，不留积累，养老保险的负担是代际之间进行转移，即由在职职工一代人负担已退休职工一代人的养老费用，在职职工本人则由下一代人负担。此模式的主要特点是：费率调整灵活;社会共济性强，易于操作，不存在基金受通货膨胀和利率波动的威胁，具有通过再分配达到公平为主导的特性。
2.社会统筹部分基金积累制模式
是在社会统筹筹资框架内建立部分基金积累，一方面对已经退休者的养老金继续实行现收现付，一方面为应付退休高峰期预筹部分积累基金，实行“以支定收，略有结余，留有部分积累”的原则，在现行统筹率基础上适当增加几个百分点，作为长期统筹调剂使用的积累基金。
社保基金
3.个人账户储存基金制模式
该模式是从职工开始参加工作起，按工资总额
的一定比例由单位和个人缴纳保险费，记入个人账户，作为长期储存积累增值的基金，其所有权归个人。职工到法定退休年龄，按个人账户积累总额(包括保险费本金和利息)以养老年金方式逐月发给个人。此模式的主要特点是将自我保障融入社会保险，激励机制强，透明度高，利于监督管理，能形成预筹基金，长期积累增值，个人为将来作出长远保障，具有以效率为主导的特性。
4.基金积累制模式
社会统筹和个人账户相结合
其核心是引进了个人账户储存基金制的机理，积累基金建筑在个人账户的基础上，同时又保持了社会统筹互助调剂的机制。单位缴纳的保险费大部分统筹调剂用于支付已退休人员的费用，职工个人缴纳的全部保险费和单位缴纳统筹保险费的一部分一起进入职工个人账户。这种模式由于建立了养老金个人账户，具有激励机制和监督机制，同时也保留了社会统筹互济的优点，集聚了个人账户储存基金制和现收现付社会统筹制两者的优点，防止和克服了两者的弱点和可能出现的问题。从理论上看这种模式是优点大于缺点，是我国养老保险改革中探索的一种新型模式。
社保基金
的投资范围
按国务院批准的《全国社会保障基金投资管理暂行办法》,社保基金
的投资范围限于银行存款、买卖国债和其他具有良好流动性的金融工具,包括上市流通的证券投资基金、股票、信用等级在投资级以上的企业债、金融债等有价证券
。
划入全国社保基金
的货币资产的投资,按成本计算,银行存款和国债投资的比例不得低于50%,其中银行存款的比例不得低于10%,企业债、金融债投资的比例不得高于10%,证券投资基金、股票投资的比例不得高于40%。其中,由全国社保基金
理事会直接运作的全国社保基金
的投资范围限于银行存款、在一级市场购买国债,其他投资需委托社保基金
投资管理人管理和运作,并委托全国社保基金托管人
托管。社保基金
委托单个社保基金
投资管理人进行管理的资产不得超过年度社保基金
委托总资产的20%。
开放分类:基金
贡献人:ivyoo
© 中国会计视野网站