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工商税
工商税
（industrial-commercial tax）
[b]工商税
概述[/b]
工商税
是对一切从事工商业经营的单位和个人，就其销售收入和经营业务收入征收的一种流转税
。
1966年四月起，根据“合并税种
、简化征收”的方针，对国营企业征税探索过简化税制的办法。经过试点，国务院于1972年3月31日
批转了财政部《关于扩大改革工商税
制试点的报告》和所附的《中华人民共和国工商税
条例（草案）》，要求各地在1972年扩大试点，做好准备工作，1973年全面推行。1973年，在全国推行工商税
，对国营、集体和个体经济普遍征收，外商投资企业仍执行原税制。1979年以后，由于贯彻了改革开放的方针，实行社会主义有计划的商品经济，重视了价格、税收、信贷等经济杠杆的调节作用，过于简化的工商税
制同经济发展的要求不相适应的矛盾也突出起来。改革工商税
的税制，就成为一项紧迫的任务。
当时工商税
存在的主要问题是：
（1）“道道征税、重复征税”。这种税制，造成同一商品的税收负担
的不平，不利于专业化生产和社会化协作生产的扩大。
（2）流转税
的税种
过于单一。
（3）批发环节不课税。
（4）对外商投资企业实行不同税制，不利于外企在相同条件下的竞争。因此，从1979年起，开展了各种调查研究和试点工作。到1984年工商税
制全面改革，工商税
划分为增值税、产品税、营业税三种税，盐税仍成为一个独立税种
。
[b]1984年工商税
制改革[/b]
为适应社会主义有计划商品经济发展的需要，按照《关于改革工商税
制的设想》，与第二步利改税同时进行的一次工商税
制的全面性改革。
为了促进城市经济体制改革，进一步搞活经济，调整和完善国家与企业之间的分配关系，保证国家财政收人的稳定增长，并使企业在经营管理和发展上有一定的财力保证和自主权，调动企业和职工搞好生产经营的积极性，国务院于1984年9月18日
在批转了财政部《国营企业第二步利改税试行办法》的同时，发布了有关税收条例（草案），其中有《中华人民共和国产品税条例（草案）》、《中华人民共和国增值税条例（草案）》、《中华人民共和国营业税条例（草案）》、《中华人民共和国盐税条例（草案）》、《中华人民共和国资源税
条例（草案）》、《中华人民共和国国营企业所得税条例（草案）》和《国营企业调节税征收办法》。并规定“城市维护建设税
、房产税
、土地使用税
和车船使用税
，保留税种
，暂缓开征”，“屠宰税
、烧油特别税、建筑税以及奖金税等，仍按原规定征收”。
这次税制改革是将原工商税
按照征税对象划分为产品税
、增值税
、营业税
和盐税
；增加资源税
、城市维护建设税
、房产税
、土地使用税
和车船使用税
；将第一步利改税设置的国营企业所得税和调节税加以改进。这样，在这次全面改革中，共推出了11个税种
。
上述几种税均从1984年10月1日
起实施。作为保留税种
的城市维护建设税
、房产税
、土地使用税、车船使用税
后来也陆续开征。这样，1984年工商税
制全面改革，就从根本上改变了中国税制
的面貌。由原来适应产品经济的单一税制，转向适应社会主义有计划商品经济发展需要的多税种
、多层次、多环节发挥调节作用的复税制；由原来的流转税
为主体的税制体系向以流转税
和所得税为主体，其他税种
相配合的新的税制体系，从而使中国的工商税
制步入新的轨道。
开放分类:税种
贡献人:飞草、 soslife
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